El Estado Peronista |
| Juan Domingo Perón desde su lugar como Secretario de Trabajo primero y Vicepresidente después, se consagró a atender algunas de las preocupaciones de la emergente fuerza laboral industrial. El sindicalismo por entonces se encontraba débil y fragmentado en F.O.R.A, C.G.T. Nº 1, C.G.T. Nº 2, U.T.A. Perón le dio una nueva estructuración, vio con buenos ojos su fortalecimiento, buscó su expansión y su lealtad política. El sindicalismo tuvo una estructura organizacional basada en la unidad de actividad económica (ni en el oficio, ni en la empresa). En cada sector se reconocía oficialmente a un solo sindicato; la característica piramidal (en la base las ramas locales, luego las Federaciones Nacionales y por último la C.G.T. única), le daba un fuerte poder. La expansión que surgió del reconocimiento por parte de la autoridad fue total. Le permitió la valorización de la clase trabajadora como fuerza social. Si bien el Estado se reservó el
derecho de supervisar (Ley de Asociaciones), los sindicatos se guardaron para sí la
ventaja de la negociación, la protección del funcionario sindical, el cobro del aporte
obrero a través de la deducción automática del sueldo, la aplicación de éstos a
planes de bienestar social. |
| Poco a poco se produjo una íntima relación entre el movimiento sindical y el estado peronista. Las orientaciones y demandas fueron de arriba hacia abajo. La C.G.T. vio así achicado su espacio de acción autónoma. La agitación de los
trabajadores en los primeros años fue un elemento preocupante para Perón quien buscó
eliminar a los sindicalistas que trataban de independizarse y buscar el apoyo de otros que
aceptaban al gobierno. |
| Eva Perón
surgió como mediadora entre el sindicalismo y el gobierno.
A pesar del estricto control, los sindicalistas se transformaron en la expresión de los trabajadores. El Estado trató de estimular la organización de la masa trabajadora. La colmó de beneficios. Tuvo una comunicación fluida. La atrajo. Perón tenía en los trabajadores su gran fuerza legitimadora. No sólo apoyó a los sindicalistas, también lo hizo con otros sectores. |
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Las Unidades Básicas (centros no políticos) captaban las necesidades del pueblo y lo transmitían a la Fundación que era la que concretaba los beneficios. |
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| Perón redefinió la ciudadanía en función de la esfera económica y social. Decía que una verdadera democracia no podía ser construida si no se enfrentaba con justicia la cuestión social. Sin duda esta clase de retórica es la que llegó a la masa. Su discurso tuvo fuertes elementos de caudillismo personalista, creó un lenguaje simbólico a fin de orientar el pensamiento hacia Argentina potencia y no Argentina granja. La clase obrera veía, en el apoyo de Perón al desarrollo industrial un papel vital para sí misma, no era concebida como la explotación del obrero. Perón era creíble; su vocabulario era visionario, concreto," Perón cumple"; utilizaba en su discurso una identidad sentimental. El hombre en esta época sintió que recuperaba el orgullo, la autoestima. La clase trabajadora sintió que existía y que había un punto final a su silencio. Pero también Perón en su retórica puso énfasis a la movilización controlada y limitada por el Estado. Trató de controlar y absorber la actitud desafiante del opositor. La clase trabajadora tuvo una nueva identidad como
fuerza política nacional en lo social y en lo político. |
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La construcción de esa nueva clase
trabajadora implicó un reconocimiento de algunos que debieron reconstituir su identidad y
su lealtad política o una verdadera interacción. |
| El aparato estatal hasta la llegada de Perón fue usado por parte de los estratos más altos en choques continuos con los más bajos. Su plan fue liberar al Estado de su estrecha ligazón con ciertos factores del poder. No debía ser propiedad de grupos. Sí, actuar como mediador. El cambio se debía hacer a través del compromiso de solidaridad (exigió a clases sociales actos de comprensión), de principios de organización o de representación y del principio de líder. La simplicidad de su proyecto lo llevó a tender al control autoritario. Ello lo llevó a limitar el poder de los medios de comunicación. Creó cadenas de diarios, de radios que condujo desde la Secretaría de Prensa y Difusión. Los periódicos independientes fueron presionados (cuota de papel, restricciones a la circulación, clausuras temporarias y hasta la expropiación.) Llegó a reemplazar a la Corte Suprema, a intervenciones provinciales, a veces para resolver problemas entre sus propios adeptos y otras para deponer al único gobernador no peronista. El Poder Legislativo fue respetado, pero lo vació de contenido real (Proyectos preparados en oficinas de la Presidencia, aprobados sin modificaciones, ). Con los opositores tuvo una actitud de acusador de desacato, los excluyó de las Cámaras. Con algunos grupos actuó intimidándolos. Produjo primero la" subordinación" de las Instituciones con el Poder, luego la "depuración", proceso de transformación del sistema político en una organización partidaria; señaló desde la cúpula a peronistas y a antiperonistas; reemplazó a funcionarios por adictos; creó una red de delatores; también usó al Legislativo en su propio beneficio (sacó leyes para honras propias; para reprimir a la oposición). A través del "ajuste" produjo la jerarquización y centralización institucional. Perdieron peso los ministerios; creó secretarías dependientes de la Presidencia. Le otorgó competencias al Consejo de Gobierno. Era el que deliberaba y tomaba decisiones políticas. En cambio al Consejo de Gabinete (ministros) sólo informaban, ejecutaban. El Estado terminó siendo una organización
centralizada con una estructura rígida, jerárquica, casi todas las reparticiones
perdieron autonomía. |
Imagen de fondo: "La
Comida" |