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INCORPORACIÓN DE OFERTA

En este capítulo se describen las incorporaciones de oferta eléctrica al MEM que han sido consideradas, y las hipótesis que se establecieron en cada caso.

En la C.H.Yaciretá, ubicada sobre el río Paraná en la frontera con Paraguay, está prevista la incorporación de 20 grupos de 155 MW de potencia nominal a máximo salto (cota 83), con una energía media anual de 19.000 GWh.

Hasta octubre de 1997 se han incorporado 17 unidades, y se prevé completar el equipamiento en abril 1998 .Actualmente los turbogrupos pueden producir una potencia limitada (94 MW en invierno, 85MW en verano )porque operan salto reducido (correspondiente a cota de embalse 76 metros ).

Se supuso que la cota de embalse se incrementará 83 metros en el año 2002, lo que equivale a una incorporación de potencia de 700 MW adicionales.

INGRESOS DECLARADOS

Se ha considerado que ingresan al sistema todos los proyectos declarados, diferenciando aquellos que se incorporan como nuevos agentes ( 2.829 MW ), las ampliaciones de los existentes ( 2.255 MW ) y los ingresos de centrales actualmente en construcción (1.006 MW)

En caso de nuevos agentes, se incluye todos aquellos cuya solicitud ha sido aprobado por la Secretaria de Energía ,con las fechas declaradas de posible ingreso.

Las ampliaciones de centrales de agentes que ya existen son informadas al ENRE, y se consideran también con las fechas estimadas de incorporación al MEM. En ambos casos se trata exclusivamente de proyectos que se incorporarían con inversiones del sector privado .

En relación a las centrales en construcción, se trata de proyectos iniciados por el Estado Nacional. La C.H. Pichi Picún Leufú ha sido preadjudicada el 10 de octubre de 1997, y se considera la fecha de ingreso prevista en el contrato de concesión. La central nuclear Atucha II está aún en proceso de privatización ,hecho que podría modificar las hipótesis de ingreso que a la fecha se están considerado.

 HIPÓTESIS SOBRE NUEVOS PROYECTOS TÉRMICOS.

En el presente ejercicio se ha considerado una fuerte incorporación de equipamiento térmico, consistente en centrales de ciclo combinando de módulo importante, sobre la base de las siguientes razones.

	Mejoras considerables en el rendimiento de los ciclos combinados de última tecnología (en la actualidad se están incorporando equipos que tienen un consumo específico medio de hasta 1.560 kcal/kWh)
	Importante reducción de los costos unitarios de inversión registrados en las unidades de ciclo combinado y turbogás .
	Disponibilidad de gas.
	Precios de gas relativamente bajos.
	Rapidez de instalación y puesta en servicio (lo que favorece una rápida recuperación del capital).

Los ingresos se consideraron concentrados en las áreas Comahue, GBA, BAS, NOA y Cuyo. En el caso de NOA y Comahue existen a la fecha proyectos de ampliación de centrales existentes, que si bien aún no han sido presentados, es muy posible que se concreten en fecha próxima . En Cuyo, se ha considerado la incorporación de dos módulos de 380 MW hacia finales del período para mantener una adecuada calidad de servicio en la región.

Hipótesis sobre Nuevos Proyectos Hidráulicos

En los escenarios planteados se ha considerado la incorporación de equipamiento predominantemente térmico. Cabe destacar de todas formas que, si bien no se detectan problemas de disponibilidad de gas, las hipótesis de exportación sostenida que se plantean requieren la incorporación de un volumen importante de reservas, que permita asegurar el abastecimiento de la demanda con un margen adecuado de las mismas.

Por otro lado, en lo que hace el funcionamiento del mercado eléctrico, se detecta un fuerte incremento en los requerimientos de punta, para los que las centrales hidráulicas son particularmente aptas. Por lo tanto, en el futuro mejorarían el nivel de competitividad frente a alternativas puramente térmicas.

Dada la vital importancia que tiene el recurso agua para actividad humana, es responsabilidad del estado el control la conservación de su calidad y la compatibilisación de usos en las distintas etapas de su desarrollo. Se considera como responsabilidad pública la selección de sistemas de aprovechamientos que permitan la operación racional del recurso hídrico, y el establecimiento de un entorno para algunos parámetros energéticos y físicos (potencia instalada, niveles de embalse , caudales característicos, etc.).

Por ello, se ha previsto reservar para el estado las primeras etapas del proceso de identificación del recurso (esquema preliminar, inventario y prefactibilidad técnica y económica), dejando bajo responsabilidad del inversor privado las etapas de factibilidad, proyecto básico y proyecto ejecutivo.

La República Argentina posee un potencial hidroeléctrico identificado de aproximadamente 170.000 GWH/año, de los cuales 130.000 GWH/año corresponden a los proyectos inventariados que han alcanzado un grado heterogéneo de desarrollo.

Los mismos han sido ejecutados en distintas épocas y por diversos equipos técnicos, con grados de avance variables y criterios técnicos y económicos que general han sido superados. Esos estudios deberán ser actualizados en el marco del ordenamiento vigente y con las expectativas presentes de evolución del Sector Eléctrico. Dentro del potencial inventariado, 35.000 GWh/año corresponden a obras ya construidas o en construcción.

En todos los casos se deberá efectuar un profundo estudio del impacto ambiental e implementar una gestión adecuada a lo largo de la construcción y operación .

En particular , cabe mencionar el caso de algunos aprobechamientos importantes en el marco de la integración regional.

El Aprovechamiento Hidroeléctrico Garabi fue incluido en el " PROTOCOLO DE INTENCIONES ENTRE LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Y LA REPUBLICA ARGENTINA SOBRE INTEGRACION EN MATERIA ENERGETICA",

suscripto el 9 de abril de 1996, que en su punto Nº 2 reafirma el interés en la concreción de este aprovechamiento y compromete la modificación del Tratado y la elaboración de recomendaciones jurídicas, técnicas, operativas y comerciales para viabilizar la concreción del proyecto mediante el otorgamiento en concesión para su construcción , mantenimiento privado de riesgos.

En abril de 1997 fue suscripta la "Declaración de Río de Janeiro", que reafirma las instrucciones impartidas en el Protocolo de intenciones mencionado, ordena además el objetivo de privatización, atribuyendo un tratamiento prioritario a las cuestiones ambientales.

Los estudios sobre el tramo limítrofe del alto Uruguay se iniciaron en 1972. En 1998 fue concluido el proyecto básico de Garabi, que preveía una potencia instalada de 1.800 MW y una generación media anual de 6.080 GWh. Con posterioridad a esa fecha se efectuaron algunos estudios ambientales y de optimización de proyecto.

Como consecuencia de los compromisos asumidos por los Estados, se constituyó un grupo de trabajo binacional encargado de elaborar las recomendaciones encomendadas en el Protocolo de Intenciones. Por otra parte, en el ámbito de la Secretaría de Energía, entre julio y agosto de 1996 se efectuó el análisis del proyecto básico, tanto en sus aspectos técnicos como ambientales, con el objeto de definir las pautas por para su ajuste por parte del inversor privado. Algunas de las principales conclusiones consisten en la recomendación de efectuar un estudio completo de impacto ambiental, revisar en ese marco el nivel máximo de embalse, y reestudiar el nivel optimo de potencia instalada.

Cuando finalice la etapa de revisión conjunta y se firmen los correspondientes acuerdos y protocolos binacionales, se estará en condiciones de elaborar los pliegos licitatorios.

El proyecto de Aprovechamiento Hidroeléctrico Binacional Corpus Christi prevé la construcción de un cierre sobre el río Paraná, aguas arriba de la ciudad de Posadas (provincia de Misiones), en el tramo limítrofe con la República de Paraguay. El proyecto finalizado en 1982 preveía una potencia instalada de 4600 MW, con una media anual del ordene 20.100 GWh/año. Estudios posteriores mostraron que es conveniente reducir el numero de maquinas hasta una potencia del orden de 2900 MW. Por otra parte, la traza adoptada en el proyecto original ha sido descartada, y actualmente se están analizando otras alternativas de ubicación de las obras, aguas arriba de la anterior.

El 9 de junio de 1995 las Repúblicas de Bolivia y Argentina suscribieron el "Acuerdo para el Aprovechamiento Múltiple de los Recursos de la Alta Cuenca del Río Bermejo y del Río Grande de Tarija, en San Ramón de la Nueva Orán, Salta. Mediante Ley 24.639 del 9 de mayo de 1996, se aprobó dicho Acuerdo y se aprobó la Comisión Binacional correspondiente presidida por representantes de ambas Cancillerías. La misma es responsable de ofrecer a inversores privados la concesión para la construcción y explotación de tres emprendimientos Cambarí, sobre el Río Tarija, con una potencia prevista de 102 MW y Energia Media Anual [E.M.A] de 543 Arrazayal [P.I. 93 MW, E.M.A. 372 Gwh].
El proyecto Básico del Aprovechamiento Hidroeléctrico Paraná Medio Chapetón fue concluido en 1983. Es uno de los dos cierres que se proyectaron para el aprovechamiento Hidroeléctrico del Paraná Medio [tramo del río Paraná ]. Prevé la construcción de obras principales de cierre y control sobre el Río Paraná, aproximadamente 30 km. aguas arriba de las ciudades mencionadas, cierres laterales y obras complementarias. La potencia instalada prevista en el proyecto original es de 3.000MW , y la generación media anual 18.600 GWh.

Como consecuencia de una propuesta presentada por un grupo de inversor privado, que manifestó su interés en la construcción y operación del aprovechamiento Chapetón como inversión de riesgo , y comprometió la ejecución de un estudio de factibilidad técnica, económica y ambiental del proyecto a su exclusivo costo, el Poder Ejecutivo Nacional promulgo el 26 de marzo de 1996 el Decreto Nº 292, que declara de Interés Nacional la evolución y seguimiento de la propuesta presentada, crea una comisión de evaluación y seguimiento especifica, y aclara que esa medida no originara gastos ni compromisos al Estado Nacional.

Como resultado de la actualización y profundización de los estudios, podrían modificarse los niveles del embalse, la potencia instalada y la generación media anual.

A diferencia de la edición anterior del presente informe, donde solo se había considerado el ingreso de equipamiento térmico, en esta oportunidad se ha incorporado oferta hidroeléctrica. En el año 2004 se incluye el aprovechamiento de los ríos Tarja y bermejo, en su tramo internacional, centrales Las Pavas, Arrayazal y Cambari, que totalizan 283MW y se encuentran en proceso de licitación, y hacia el fin del periodo analizado, se agregan 19.000 gwh adicionales, ejemplificados en este caso por el proyecto Corpus Christi.