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INTRODUCCION

La utilización de las energías renovables se ha incrementado notablemente en los últimos años en la Argentina. Las tecnologías que presentan un mayor desarrollo relativo son la eólica (granjas eólicas) y la fotovoltaica.

El interesante incremento de la generación eólica fue impulsado por las cooperativas eléctricas que se encuentran conectadas al MEM o al MEMSP, cubriendo la generación eólica una pequeña fracción de sus necesidades de compra de energía que anteriormente tomaban de cada mercado.

En el caso de la generación fotovoltaica, su incremento ha estado asociado a la generación remota de energía dirigida a satisfacer demandas puntuales en zonas fuera del alcance de las redes de distribución existentes y para distintos usos finales que van desde la electrificación de escuelas rurales hasta la protección catódica o la señalización de vías fluviales. El mercado actual de panales fotovoltaicos asciende a aproximadamente 1 MWp/año (estimado 1997), cuando hace sólo un año se ubicaba alrededor de 600 kWp/año (estimado 1996).

El costo del equipamiento de generación eólica y la fotovoltaica ha disminuido significativamente en los últimos años, circunstancia que ha sido un factor de importe peso en el desarrollo de la utilización de estas tecnologías. El costo de kW instalado en Argentina de la última central eólica de la que se tiene información fue del orden de U$S 800.

El precio de los módulos fotovoltaicos comprados en cantidades es del orden de 6$/Wp sin IVA en el mercado local, que significa una disminución del costo de instalación superior al 30% en los últimos dos año. En esta última tecnología se ha detectado un incremento notable en la competencia debido a la aparición de nuevos proveedores y marcas.

La utilización de otras alternativas tecnológicas no ha sufrido el fuerte desconectado arrollo detectado en las dos áreas antes mencionadas.

La generación geotérmica no se ha incrementado desde hace muchos años y tampoco se han identificado proyectos de cierta envergadura para su desarrollo.

La generación a partir de la biomasa tampoco presenta novedades importantes, si bien se han estado desarrollando algunos proyectos de demostración tecnológica de generación de energía eléctrica de pequeña escala.

En el campo de la generación eléctrica con micro, mini y pequeños aprovechamientos hidráulicas para sistemas no conectados a la red, sólo se han observado progresos en algunas provincias.

En términos generales, la fuerte disminución de los precios de la energía eléctrica en el mercado mayorista como consecuencia de la desregulación de la industria es uno de los mayores desafíos que deberán enfrentar estas nuevas tecnologías para poder competir. Debe destacarse también, que la transformación sectorial ha inducido una más detallada evaluación de costos de generación en áreas rurales, incluyendo no sólo la inversión inicial sino el costo del ciclo de vida de presentación, que como contrapartida favorece la utilización de estas tecnologías en áreas de baja densidad de usuarios. El mayor desafío en este campo es lograr establecer estructuras técnicas y económicamente sostenibles que permitan una adecuada difusión de las tecnologías asociadas a la utilización de energías renovables.

Hay en la Argentina entre 2 y 3 millones de habitantes de áreas rurales de baja densidad de población que en alta proporción no podrán obtener un servicio eléctrico a través de la extensión de las redes existentes por razones tanto técnicas como económicas. En condiciones similares se encuentran alrededor de 6.000 servicios públicos que atienden las mismas zonas rurales (escuelas, dispensarios médicos, servicios civiles diversos, policía, etc.).

Con el objeto de dar respuesta a esta problemática y como complemento del programa de privatización de las empresas de servicios eléctricos provinciales, que hasta el presente no contemplaba adecuadamente la situación de abastecimiento eléctrico en las áreas rurales de baja densidad, la secretaria de energía ha puesto en marcha a partir de fines de 1995 un programa especial que se a llamado programa de abastecimiento eléctrico de la población rural dispersa (PEPRA).

El objetivo del programa es suministrar un servicio eléctrico mínimo a 314.000 usuarios rurales (1,4 millones de personas) y a 6.000 servicios públicos que los atienden. el programa propone el concesionamiento de las áreas de baja densidad de usuarios a prestadores privados de servicios eléctricos por períodos similares a los de las concesiones eléctricas normales, con contratos alineados con las posibilidades técnicas y económicas que impone la tecnología disponible.

Estas concesiones son, desde el punto de vista territorial, complementarias a las otorgadas para los mercados concentrados o de más alta densidad de usuarios, conformándose de esta forma un modelo totalizador que contempla todas las situaciones que se plantean a lo largo y a lo ancho del país.

Dado que en gran cantidad de casos los costos de estos servicios están por encima de las posibilidades económicas de los usuarios a quienes están destinados, se prevé la aplicación de subsidios, que permitirán a los concesionarios una recaudación alineada con los costos reales del suministro.

Otro aspecto saliente de este programa, es que la gran mayoría de los casos el suministro se realizará utilizando energías renovables (solar, eólica, microturbinas hidráulicas, etc.) en competencia con otras tecnologías ha sido estimada en 75%solar fotovotaica - 9%eólica - 8%mini micro hidráulica y 8% grupos diesel para sistemas colectivos aglomerados.

Durante la ejecución del Programa, que tiene una duración de 5 (cinco) años, se prevé invertir 314 millones de pesos. Aproximadamente 147 millones serán recuperados a partir de las tarifas pagadas por los usuarios, 110 millones provenientes de subsidios establecidos por las provincias a partir de los fondos eléctricos de que disponen actualmente y 57 millones a partir de un fondo especial para el programa aportado por la Secretaría de Energía. Los subsidios tantos provincias cuanto nacionales, se destinarán a facilitar el acceso al servicio de los usuarios con las más bajas demandadas.

MICRO, MINI Y PEQUEÑOS APROVECHAMIENTOS HIDRÁULICOS.

Argentina cuenta con 56 MW instalados de micro, mini pequeños aprovechamientos hidráulicos, de los cuales están fuera de fuera de servicio entre 10 y 16 MW, y quedan actualmente 40 MW de capacidad de generación efectiva de en funcionamiento.

Los aprovechamientos de este tipo han demostrado ser muy efectivos y competitivos con otras alternativas tecnológicas para el suministro de energía eléctrica a redes aisladas de distribución (no conectadas a los mercados mayoristas). En otros casos tienen importancia debido a su utilización como cabecera de riego para el desarrollo de zonas áridas y semiáridas.

Dado el interés demostrado por varias provincias en el desarrollo de este tipo de emprendimientos, la Secretaría de Energía, coopera con ellas, esta favoreciendo el desarrollo de estudios de alcance provincial cuyos objetivos son el análisis de experiencia desarrollada en las provincias en relación con este tipo de emprendimientos y el desarrollo de formas institucionales que permitan su ejecución y gestión dentro de un marco de sostenibilidad económica y conforme a las nuevas pautas de organización del sector eléctrico. Para la ejecución de estos estudios, la Secretaría de Energía cuenta con finalización de la Unidad de preinversión (UNPRE) dependiente de la Secretaría de Inversión Pública del Ministerio de Economía. A la fecha de este informe se ha completado la fase inicial de estudios en la Provincia de Neuquén, cuya conclusión es que sería factible la información de cuatro unidades de negocios, habiéndose detectado a demás el interés de inversores privados en participar en esos emprendimientos. Un estudio similar al mencionado ha sido solicitado a la Secretaría de Energía por la Provincia de Santa Cruz, con el objetivo de mejorar la infraestructura turística de la zona.

Para favorecer los estudios de preinversión mencionados, la Secretaria de Energía ha realizado un inventario actualizado de micro, mini y pequeños aprovechamientos hidráulicos existentes y en proyecto, cuyo detalle puede consultarse en los cuatros que siguen.

Se estima que en los primeros tres años posteriores al lanzamiento de algunos programas específicos provinciales, podría incorporarse, entre reparaciones y nuevos ingresos, una cifra del 50% del equipo actual mente fuera de servicio, (8MW en total), equivalente a una tasa de incorporación de 2,7 MW /año. A partir del cuarto año se estima un ritmo de incorporación de 5MW/ año.

La mayor parte de este equipamiento estará asociado a redes aisladas de generación y distribución, donde este tipo de generación es claramente competitivo con otras alternativas tecnológica.

Generadores Eólicos para Sistemas Aislados de Generación

Existen en Argentina numerosas localidades aisladas que reciben servicio eléctrico a través de generadores diesel y redes locales de distribución, que tiene altísimos costos de suministros (entre 0,5 y 2,5 $ /KWH ).En aquellas localidades que se encuentran además en zonas de buen recurso eólicas (más de 5 m / s de velocidad media anual) es posible la construcción de sistemas híbridos de generación diesel eólica que pueden generar a precios más bajos que lo de los de los sistemas actualmente disponibles. Los generadores eólicos para esta explicación tienen potencia de entre 5 y 150 KM en una sola unidad.

La Secretaría de Energía, en colaboración con el Laboratorio de Energías Renovables de Estados Unidos, está impulsado un programa de demostración tecnológica que permita mostrar la ventaja de este tipo de tecnología para el suministro eléctrico.

Si bien no existe a la fecha información suficiente para poder determinar cual será la construcción de este tipo de tecnología a la generación a nivel nacional, se estima que es de promisoria aplicación en muchas localidades del sur de nuestro país.

PARQUES O GRANJAS EOLICAS PARA LA GENERACION VINCULADA A SISTEMAS INTERCONECTADOS.

Siguiendo la tendencia internacional, se han instalado en la Argentina a partir del año 1994 pequeños parques eólicos vinculados a los sistemas MEM y MEMSP con las maquinas entre 100 y 750 Kw y que totalizan a la fecha 11,45 Mw . La capacidad anual de generación de estas plantas es de aproximadamente. 40 gwh .Los factores de utilización de algunas de las granjas instaladas alcanzan el 45%, que comparación con la medida internacional del 20% es una indicación de la calidad de recurso eólico disponible.

INSTALACIONES EOLICAS INTERCONECTADAS AL MEM Y MEMSP

El potencial eólico de la Argentina es uno de los mayores del mundo, concentrándose en la Patagonia una disponibilidad prácticamente ilimitada de recursos de alta calidad, con velocidades medias anuales superiores a los 8 m/s.

Una estimación indica un potencial de la Patagonia del orden de los 300.000MW.

La mayoría de los emprendimientos realizados realizado hasta 1996 han sido proyectos de demostración tendientes a explorar en términos prácticos la factibilidad del negocio eólico. A partir de 1996, se nota un cambio de tendencia hacia centrales de mayor porte donde el recurso se ha probado abundante y bajo condiciones de financiamiento especiales.

Si bien los datos disponibles sobre proyectos en cartera son muy auspiciosos, no tienen una clara ecuación económica que los justifique, por lo que no pueden considerarse validos para estimar el comportamiento futuro de la incorporación de generación eólica en el mercado.

Existen varios proyectos privados de mayor envergadura que los existentes (hasta con potencias de 50MW eólicos como complemento de algunas iniciativas de generación térmicas), que solo serian viables en la medida que estén asociados a condiciones especiales de financiamiento.

El escenario de incorporación de equipamiento eólico supuesto es el siguiente:

Emprendimiento Potencia (MW) Energía Anual  Incorporada (Mwh)

	Año 1998 Estimado Global 3 7.884
	Año 1999 Estimado Global 5 15.000
	Año 2000 y siguientes Estimado Global 10 30.000

En la medida que continúe la disminución de los precios de los equipos de generación eólica y que aumente la disponibilidad de financiamiento especial debido a su condición de tecnología benigna para el medio ambiente, se espera un crecimiento de la capacidad instalada mayor a la aquí prevista, aunque no se cuenta con elementos para poder construir un escenario en esas condiciones.

BIOELECTRICIDAD:

Este tipo de tecnología es utilizado mayoritariamente por los ingenios azucareros.
Está asociada a la necesidad de reciclar desechos y obtener vapor como vector energético y electricidad (cogeneración). La estacionalidad del ciclo de producción azucarero hace que la generación también lo sea, y que además sea complementaria de la energía que se compra el distribuidor o generador del MEM.

Existen proyectos de ampliación de las instalaciones existentes, decisiones que serán tomadas por parte de los industriales siempre que el índice costo/beneficio sea apropiado.

Resultados esperados

Los resultados esperados son principalmente una incorporación importante de usuarios de servicios eléctricos individuales y de suministro a la mayoría de las escuelas, centro de salud, etc., en áreas rurales dispersas. Los beneficios serán fundamentalmente mejorar la calidad de vida y, por el tipo de tecnología, disminuir significativamente el impacto ambiental de la generación convencional.

El escenario de oferta y demanda de base ha sido construido a partir de información existente en la Subsecretaria de Energía y complementada con información recibida de las provincias a través de encuestas. Los valores de energía son en su mayoría estimados, ya que la información existente es incompleta o desactualizada.

Los costos están asociados a las inversiones de capital para el año base. Estos valores no tienen aun una referencia fija debido a que el mercado es muy pequeño y no existe una competencia definida entre los proveedores, que están habituados a la venta de equipamiento a instituciones del estado. Se prevé que para el futuro estos valores sufrirán una tendencia a la baja alineándose con los valores internacionales.

Cronograma de Incorporaciones.

Tomando los valores del escenario Medio para el PAEPRA y las hipótesis de combinación de escenarios descripta para las turbinas eólicas y pequeños emprendimientos hidráulicas, el cuadro que continua describe la incorporación estimada de potencia, así como la contribución de estas tecnologías a la generación total. 

ENERGIAS RENOVABLES (CAPACIDAD INSTALADA EN MW)