La cuenca e YCRT S.A.

La cuenca hoy cuenta con medios de comunicación como el aeropuerto ubicado a 2 Km. de la ciudad de 28 de noviembre (pista de ripio).
La comunicación terrestre se realiza por dos caminos:
- Sur: la ruta Nacional 40 une, con caminos de ripio a través de 278 Km. con la ciudad de Río Gallegos.
- Norte: se comunica con Río Gallegos por la ruta Nacional 40, provincial 5 y nacional 3 con un total de 330 Km aproximadamente.
Los recursos que poseen son:
El agua potable, se toma de cuencas hidroeléctrica aledañas. Pero existe la necesidad de un establecimiento potabilizador y una planta potabilizadora de afluentes cloacales.
La energía eléctrica se obtiene de una central eléctrica alimentada a carbón mineral que provee al ejido municipal de Río Turbio.
En Río Turbio se utilizan otros tipos de combustible como vectores energéticos: carbón mineral, energía eléctrica, gas envasado, kerosén, gas oil y nafta como transporte, fuel – oíl y diesel – oíl para generar electricidad de apoyo. El gas que se consume por medio de una red que tiene una capacidad para albergar a toda la población y un 35 % está conectados al mismo.

También tienen una oferta de turismo, y recreación al que se implica un valor de jerarquía intermedia capaz de completar con otros aspectos primarios como:
1) Complejo minero industrial; la obra llevada a cabo por Yacimientos Carboníferos Fiscales, que por su tamaño y avance tecnológico en una de las más destacadas en Latino América, con 700 metros de túneles y galerías para la explotación del carbón.
2) El tren; este ferrocarril une a la ciudad de Río Turbio con Río Gallegos utilizando como tracción maquinas a vapor de trocha económica, tanto la vía como las maquinas son de uso exclusivo del concesionario de Yacimientos.
3) Estancias; aunque no sea de consumo masivo pero de interés para el turismo, es distintivo y su impulso a sido acompañado por la Provincia y Nación. En los alrededores se encuentran tres establecimientos que prestan atención turística: Stag River, Cancha Carrera, Rupi Pacha.
4) Los pasos fronterizos; existe en las cercanías tres paso internacionales, el más corto une la ciudad de Río Turbio con la ciudad de Puerto Natales (Chile), a solo 30 kilómetros, el acceso es bueno tanto en verano como en invierno. Él trafico de cada uno es de:
Mina 1: ingresa 53.777 personas y egresan 51.318
Laurita: ingresan 29.814 y egresan 25.273
Cancha Carrera: ingresan 7.365 y egresan 5.982
Los datos utilizados comprenden de 1994 a Octubre de 1995.

1) La pista de esquí; se ubica en el Cerro Dorotea, Paraje Mina 1 a 4 km. de Río Turbio. Pista 2 que tiene 12 hectáreas en andino y 160 de esquí de fondo y cuenta con dos elevadores skylift.
Además de los productos recreativos que son de competencia del orden público la creación y fomentos de espacios públicos al aire libre y cubiertos para el desarrollo de actividades deportivas y culturales, así como los incentivos al funcionamiento de asociaciones civiles, ya que estás serán las generadoras de tareas que cubran gran parte de necesidades recreaciones en la comunidad. El alojamiento es escaso para cubrir las necesidades actuales. La cuenca cuenta con 6 alojamientos, un total de 66 habitaciones y 160 camas. Cabe destacar que no existe homogeneidad en la categoría hotelera. Para poder mejorar el servicio se deberá mejorar la planta existente y de deberá incrementar las plazas en forma proporcional.
La cuenca cuenta con 6 restaurantes en un total de 70 mesas. Pero hay algunas dificultades en cuanto a los servicios y la relación precio calidad. Con respecto al transporte, esta bien cubierto, ya que hay una frecuencia de colectivos; por avión, hay que ir primero hasta Río Gallegos y luego a Río Turbio.

Luego del proceso de concesión de la explotación a la empresa Taselli SA, muchos de los trabajadores que dejaron o perdieron su empleo en el yacimiento, abandonaron la región junto a sus familias, con la expectativa de una mejor reinserción laboral en el lugar de origen. Desde otra perspectiva, para de los que quedaron en el enclave minero (2.250 familias), la estrategia migratoria de los “exiliados” permitió reducir la presión social sobre el mercado de trabajo regional. Tal movimiento migratorio profundizó la crisis socio- demográfico que venía atravesando la región.
Un efecto directo e inmediato de las políticas de crisis, además de la fuerte emigración que afectó a la región, es el deterioro que sufre el empleo y la estructura socio- ocupacional del enclave. Estos cambios continúan alterando la mayoría de los balances económicos familiares y el funcionamiento general del mercado de trabajo regional.
Las nuevas condiciones de empleo encuentran explicación en el fuerte déficit en la creación de nuevos empleos genuinos que reemplazaran a los perdidos en el yacimiento, la caída constante de los salarios directos e indirectos en todas las ramas y ocupaciones formales.
La región minera parece carecer de las condiciones productivas necesarias para absorber en forma plena a los trabajadores despedidos o retirados del sector minero.

Las escasa oportunidades de empleo y el generalizado déficit ocupacional motivaron que una parte de los trabajadores retirados intentaran una reinserción laboral en actividades “empresariales” independientes (en su mayoría, de tipo comercial o de servicios). Este tipo de alternativa fue a su vez, parte de la política oficial de reconversión.
De esta manera, las condiciones generales del mercado y la falta oportunidades ocupacionales genuinas, determinan que muchos trabajadores asalariados y la mayoría de los trabajadores se volcasen a ocupaciones informales y precarias.
Los contratos por la empresa Y.C.R.T. S.A. están en condiciones de precariedad, contrato por dos meses, salarios de $200 más producción, imposibilidad de lograr afiliación sindical, vulnerabilidad laboral, inexistencia del pago de horas nocturnas, etc. El proceso de construcción de una identidad como trabajadores fue producto del movimiento obrero internacional, consolidándose desde la concreción de una legislación laboral. Pero para los jóvenes que se incorporan a un, escaso presuntamente “en blanco” en YCRT, no tendrán todo el marco laboral regulatorio y convivirán con otros que sí lo poseen. El proceso de estructuración de la identidad se ve erosionada, los vínculos de participación y cooperación no existen de la misma manera, no tiene afiliación gremial y la inestabilidad que le proveen los contratos los tendrán sin una contención positiva para la formación de su identidad.
Las modificaciones que se dieron en la legislatura laboral en la Argentina establecioeron el marco para que se produjeran los retiros voluntarios y despidos en la Cuenca Carbonífera. Era flexibilización de contratos y despidos posibilitó utilizar la modalidad “flexible” de contrato, que en la práctica, sustituyó gran parte de los trabajadores estables con un convenio colectivo de trabajo determinado por una nueva mano de obra precaria, donde varía la inserción; las pautas de ingreso son por modalidades de producción.
En la cuenca Carbonífera esta legislación laboral no intensificó el crecimiento del empleo sino que, al haber oportunidades legales de despedir, influyó en perjuicio del empleo estable aumentando el trabajo temporario.
Los cambios que se produjeron la llamada “reestructuración productiva” y la inexistencia de políticas públicas para generar y garantizar la inclusión de trabajadores al Mercado Laboral y la integración regional, se manifestaron en una pérdida real de oportunidades de desarrollo y en las condiciones objetivas de vida de la población. Las consecuencias del proceso de trasformación resultaron ser el incremento de la desigualdad, la heterogeneidad estructural y la exclusión social.
Este proceso ha generado caídas sustantivas en los ingresos de los hogares y menores empleos genuinos para las nuevas generaciones nativas. Esta situación conduce a un creciente y prolongado deterioro de las condiciones de vidas de los habitantes de la región, afectando a las condiciones generales de reproducción del sistema social. A nivel socio- económico la caída que registraron las remuneraciones de los trabajadores del Yacimiento incidieron de manera directa en la situación económica general.
Al respecto se destacan situaciones de deterioro tales como la precarización del sistema de salud y seguridad social, el deterioro en la calidad de los servicios públicos y sociales, el cierre de instituciones sociales y comunales, el deterioro de la infraestructura vial y residencial, y la generalización de actitudes negativas hacia el lugar.
Junto a los cambios económicos e institucionales que tuvieron al Estado o la empresa como principales protagonistas, también parecen haberse hecho presentes una serie de procesos sociales que se constituyeron en las principales vías de ajuste de los desequilibrios económicos generados por las crisis y las medidas neoliberales. Estos mecanismos parecen concurrir en “auxilio” de las políticas de “desestructuración”, neutralizando o disminuyendo sus costos sociales y políticos.
Este orden social parece agravarse partir de la disolución del campo histórico de compromisos socio-comunitarios formado por el eje “empresa- sindicatos”. La “crisis moral” de la sociedad local es todavía el máximo ejemplo impuesto por las políticas de crisis y las intervenciones neoliberales implementadas exponencialmente en el gobierno menemista.

El principal efecto “político” que lograron estas acciones fue debilitamiento de la capacidad de resistencia social, laboral y sindical de los trabajadores y de la población. Tal como sucedió en otras situaciones similares, las organizaciones sindicales se vieron obligadas a implementar confrontaciones desgastantes ante la negativa gubernamental de abrir un marco aceptable de negociaciones. Por lo mismo, dichas organizaciones fueron cada vez más importantes para responder a los recortes consumados y no negociables en el salario real, en la planta de personal y en los convenios colectivos de trabajo.
Es por esta problemática, que los mineros hincaron un plan de lucha que incluyó la ocupación de la cámara de Diputados, donde sesionaron para reclamar la defensa se sus fuentes de trabajo y el sostén de los pueblos de la cuenca carbonífera donde viven dieciséis mil personas.
En las asambleas se analizaron diferentes puntos relacionados con la continuidad de la explotación de la misma y denunciaron al gobierno por ser “cómplice por omisión y desatenderse de la suerte de la empresa”. Se resolvió solicitar al gobierno provincial la intervención ante el gobierno nacional para anular toda ley que impida el normal funcionamiento del complejo minero y que se incluyan en el presupuesto nacional los sueldos de todos los trabajadores (trasferidos y contratados) más los recursos para la plena explotación del yacimiento minero.
Con respecto a los empleados contratados, volvieron a firmar la necesidad de pasarlos a planta permanente según el Convenio Colectivo de Trabajo. Finalmente resolvieron continuar con la toma pacífica de la legislatura y seguir en estado de asamblea permanente.
La época menemista fue una destrucción masiva y total de los elementos productivos referentes a recursos naturales.
Pero un luz parece abrirse después de casi medio año, el 23/08/02 el tren que lleva carbón desde Río Turbio a Punta Loyola.
A mediados del año 2002, en el marco de la IX Fiesta Provincial de la nieve se anunció la puesta en marcha de las reparaciones de las locomotoras y los vagones de pasajeros de la empresa YCF. Así el 23 de agosto del mismo año, luego de casi medio año de letargo, cargado de casi mil toneladas de carbón, volvió a correr, el tren desde Río Turbio a la capital de la provincia, abriendo una nueva luz de esperanza.